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全国人大常委会审议烟叶税法草案 20%税率不变

时间:2020-01-17

新华社北京8月28日电(记者沈成、韩杰)第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于28日审议了《中华人民共和国烟叶税法(草案)》。继环境保护税法之后,烟草税收立法表明,我国税收法律原则的实施步伐加快。

烟叶税是地方税,其收入一般属于县和乡镇政府。它是生产烟叶的县乡两级财政收入的重要来源。目前,该税基于2006年实施的《中华人民共和国烟叶税暂行条例》。数据显示,从2006年到2016年,全国共征收烟草税1097亿元,年均增长12%。

税收来源于人民并由人民使用,应受法律管制。十八届三中全会决定提出税收合法性原则。2015年3月通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》号法案明确界定了税收立法路线图,并为包括烟叶税在内的15项税收法规修订或废除做出了具体安排,目标是到2020年全部完成。

财政部长肖杰在解释烟草税法草案时说,烟草税制相对稳定,要素基本合理。从实际执行情况来看,现行税制框架和税负水平可以基本保持不变,暂行规定可以转化为法律。

《烟草税法》是税收法定原则实施后,从暂行税收条例上升为税法的第一个税收立法项目。这主要是因为烟草税的立法条件相对成熟,难度较小,体现了先易后难的特点。”中国人民大学财经学院教授杨冰说。

在内容上,目前正在审议的烟草税法草案和现行暂行条例没有多大变化,基本原则是平稳过渡。根据草案,烟叶税税率为20%,将与暂行条例保持一致,以确保烟叶税法的顺利实施。

展望未来的税收立法进程,杨冰说,除了烟草税,未来还会有更多的税收法规来提高法律。船舶吨位税法、关税法、耕地占用税法等立法将出台,税收立法预计将加快。

全国人大财经委员会在审议烟草税法草案时表示,做好税收法律原则的贯彻工作意义重大,任务艰巨,时间紧迫。各有关部门要抓紧这项工作,确保到2020年完成相关税收立法任务。同时,要牢固树立立法引导和推动改革的意识,结合税制改革做好税收立法工作,实现税制改革和税收立法的有机统一。

烟草税法草案将提交全国人民代表大会审议。20%的税率将保持不变。

新华社北京8月28日电(韩杰薛佳杨),28日,提交第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议,维持目前20%的税率不变。

十八届三中全会提出要贯彻依法纳税的原则。根据这一原则,《烟草税法》是第一个从临时税收法规升级为税法的税收立法项目。

财政部部长肖杰在解释烟草税法草案时表示,国务院将烟草税法列为2017年全面深化改革急需的立法项目。烟草税制相对稳定,要素基本合理。从实际执行情况来看,现行税制框架和税负水平可以基本保持不变,暂行规定可以转化为法律。

关于烟草税法草案的形成过程,肖杰说,财政部和国家税务总局在深入调查和公众咨询的基础上起草并向国务院提交了《中华人民共和国烟叶税法(草案)》。国务院法制办公室征求中央有关部门、省人民政府的意见

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