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水利部部长:全力防汛抗洪重点做好八项工作

时间:2020-01-21

7月1日上午,国家防汛副总指挥、水利部部长陈雷与长江、淮河、太湖防汛指挥部召开视频会议,深入贯彻中央领导的重要指示,分析判断主汛期防汛形势,进一步安排主汛期防汛工作部署。国防部秘书长、水利部副部长刘宁、长江国防部副总司令、长江水利委员会主任刘雅鸣参加了会议。

咨询显示,该国目前的洪水和灾害情况有五个主要特点。首先,南方有许多降雨过程和暴雨强度。自汛期开始以来,南部地区共有15次暴雨过程。6月26日至28日的暴雨覆盖了太湖、长江下游和淮河三大流域。太湖流域平均降雨量为112毫米,江苏江阴最大点降雨量为456毫米,安徽金寨最大点降雨量为400毫米。第二,主要河流的洪水是同时发生和集中的。自6月15日以来,珠江、太湖和淮河洪水频发,西江、淮河和太湖相继超过。第三,中小型河流有大量过度警报,洪水规模巨大。有197条河流遭受过预警洪水,比2000年同期增加了57条。其中,50年中有33条河流遭受超保护洪水,12条河流遭受超历史洪水,4条河流遭受超洪水。第四,台风频繁,导致更多的登陆。今年年初以来,西北太平洋共发生9次台风,比去年同期多3.3次,其中3次达到超强台风的级别。6月22日,热带风暴“八号鲸鱼”登陆海南,影响了中国。第五,一些地区受灾严重,城市内涝严重。虽然2000年以来全国洪灾人口、死亡人口、房屋倒塌和受灾面积等指标低于平均水平,但全国80%以上的灾害损失集中在江苏、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州等地,南京、常州、苏州、无锡等城市内涝问题突出。

会议认为,前期防洪、抗洪、抢险救灾工作有效、有序、高效。全国防汛指挥部和各流域防汛指挥部认真贯彻中央领导的重要指示,密切关注灾情,强化应急职责,科学指挥调度,先后启动4次应急响应,派出40多个工作组和专家组,并与财政部协商,发放12亿元紧急防汛抗旱补贴,支持地方防汛抗旱。长江防御指挥部和淮河防御指挥部高度重视太湖防御指挥部。他们应该进行科学调度,尽一切努力有效地处理这种情况。地方各级党委、政府和防汛抗旱指挥部加强了预防和应对措施,组织了及时的检查救援、应急排水和人员调动,防汛抗洪工作扎实,最大限度地避免了人员伤亡,有效减少了灾害损失。

会议指出,长江中下游干流和两湖水位偏高,太湖和淮河水位仍处于警戒状态,长江中下游两侧主雨带继续摆动。据预测,主汛期的雨区主要位于长江中下游、江淮、华南沿海、黄河上游、嫩江等地。长江中下游地区可能会发生大面积的区域性洪水,上游洪水和中游洪水也可能会发生全流域范围的洪水

第二,要进一步加强淮河流域的防汛准备。淮河国防部必须督促地方政府做好超警河段的堤防检查和应急工作,发现险情及时处理。要科学调度防洪工程,尽快将梅山、年玉山等防洪界限以外的水库水位降低到防洪界限以下。充分利用洪泽湖蓄水泄洪,尽可能降低洪泽湖水位。蓄滞洪区的使用应认真做好相关准备,落实人员调动计划,确保蓄滞洪区可分为进、留、退。

第三,我们必须做好长江中下游的防汛抗洪工作。长江防汛指挥部要科学评估长江中下游防洪现状,综合考虑鄱阳湖、洞庭湖和长江中下游的降雨、水情和工作条件,科学调度三峡水库,做好长江上游和汉江流域的水库联合调度工作。最近,长江中下游仍有暴雨过程。各地要进一步加强应急值班,努力做好预报预警、咨询判断、项目调度、巡更值班、应急救援和人员调动等各项防汛抗洪工作。

第四,在滁河撤退期间,要进一步加强防御工作。目前,滁河干流洪水正在缓慢回落,全线仍在警戒水平以上。预计7月5日之前将回落至警告水平以下。正确判断滁河防洪抗洪现状,科学调度黄梨树、沙河等大中型水库,努力减轻下游防洪压力。为确保滁河重要堤防的防洪安全,需在退水阶段加强对干流及沿河重要支流、堤防和大坝的检查和防御。

第五,应进一步加强山洪的防治。今年年初以来,全国中小河流洪水和山洪造成103人死亡或失踪,占洪水造成死亡和失踪总人数的67%,明显低于近年来的平均水平。要进一步落实山洪灾害防御责任制,做好汛期山洪灾害监测预警系统工作,及时发布预警信息,加强对外国游客、农民工、老年人和偏远地区人群的预警信息传递,及时转移受威胁人群,保障群众生命安全。

第六,我们需要做好防台风工作。9号台风“灿鸿”已在西太平洋生成,并逐渐逼近中国沿海地区。在接下来的10天里,还会产生1-2个台风,强度可能达到强台风或超强台风的强度。我们应密切监察台风的动态,组织船只提前返港避风,并将人员转移至危险地区,对各种高空构筑物、简易棚子等进行有针对性的紧急加固。加强对沿海石化、核电等重要设施的检查,防止台风暴雨可能带来的城市内涝、山洪、山体滑坡、泥石流等次生灾害。

7。进一步加强雨情和水情预报。水文部门应加强与气象部门的联合协商,加强沟通与合作,实现信息共享,密切监测天气趋势变化,加密重点防洪区监测,准确预报降雨量。要充分考虑暴雨洪水最不利的组合,准确把握河流系统特征和工程系统变化

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